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1、青島某鑄業(yè)公司未制定自行監測方案并開(kāi)展監測案

【基本案情】

   2022年8月23日，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局執法人員通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺和山東省污染源監測信息共享系統對青島尚韓鑄業(yè)有限公司開(kāi)展非現場(chǎng)檢查，未在平臺查詢(xún)到該公司2021年、2022年的自行監測數據。

   執法人員隨即開(kāi)展現場(chǎng)檢查，發(fā)現該公司2021年以來(lái)正常生產(chǎn)，未制定自行監測方案，未對生產(chǎn)廢氣和廠(chǎng)界廢氣開(kāi)展自行監測，屬于未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測的環(huán)境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第19條第1款之規定。青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局依據《排污許可管理條例》第36條第5項之規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環(huán)境違法行為，罰款4.5312萬(wàn)元。

【案件啟示】

   排污單位應重視排污許可制度執行，認真編制自行監測方案，委托有資質(zhì)的監測機構按要求開(kāi)展自行監測。生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)非現場(chǎng)手段加強排污許可制度落實(shí)情況檢查，有效減少對排污單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

2、青州某粘土鈣粉廠(chǎng)未取得排污許可證排污案

【基本案情】

   青州市某鈣粉顆粒廠(chǎng)建有粘土鈣粉項目，屬于《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》中的簡(jiǎn)化管理類(lèi)別，依法應當申請取得排污許可證。

   2022年1月21日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局執法人員開(kāi)展排污許可專(zhuān)項執法檢查，發(fā)現該公司正常生產(chǎn)，未依法取得排污許可證，屬于未取得排污許可證排放污染物的環(huán)境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局依據《排污許可管理條例》第33條第1項之規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環(huán)境違法行為，罰款20萬(wàn)元。

【案件啟示】

   排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監管的主要依據，排污單位必須依法持證排污，建立排污許可責任制。通過(guò)該案件的查處，對指導督促排污單位樹(shù)立依法生產(chǎn)、持證排污意識具有較好的示范作用。 

3、濰坊某玻璃公司未取得排污許可證排污案

【基本案情】

   濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂(lè )分局執法人員對照建設項目環(huán)評審批清單通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺排查，發(fā)現濰坊某鋼化玻璃有限公司涉嫌未申請取得排污許可證排放污染物。

   2022年8月1日，省、市、縣三級執法人員聯(lián)合開(kāi)展現場(chǎng)檢查，該公司正在生產(chǎn)鋼化玻璃和中空玻璃，并排放揮發(fā)性有機物等大氣污染物。經(jīng)核實(shí)，該公司屬于特種玻璃制造行業(yè)，按照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》，應實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂(lè )分局依據《排污許可管理條例》第33條第1項之規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環(huán)境違法行為，罰款23萬(wàn)元。

【案件啟示】

   通過(guò)“建設項目環(huán)評審批清單+排污許可管理平臺”開(kāi)展線(xiàn)上排查，及時(shí)發(fā)現環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索；施行省、市、縣三級線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，依法查處無(wú)證排污等違法行為，既強化對新建建設項目監管，又有效提升排污許可監管效能。

4、梁山某水泥公司未將自動(dòng)監測設備聯(lián)網(wǎng)案

【基本案情】

   2022年7月16日，濟寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局執法人員通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺和山東省環(huán)境監測監控系統（V6.0）開(kāi)展非現場(chǎng)檢查，發(fā)現梁山某水泥有限公司自2021年9月份在監控系統標記停產(chǎn)至今，自動(dòng)監測設備停止聯(lián)網(wǎng)和數據上傳，但通過(guò)歷史用電量比對，該公司2022年5月用電數據異常增高。

   經(jīng)實(shí)地核查，該公司2022年5月未在監控系統提交生產(chǎn)報告、擅自進(jìn)行間斷生產(chǎn)，自動(dòng)監測設備未重新與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)上傳顆粒物數據。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第20條第1款之規定。濟寧市生態(tài)環(huán)境局梁山縣分局依據《排污許可管理條例》第36條第4項之規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環(huán)境違法行為，罰款2萬(wàn)元。

【案件啟示】

   對間斷生產(chǎn)企業(yè)要引起重視，督促?lài)栏衤鋵?shí)排污許可管理要求，重點(diǎn)核查生產(chǎn)期間是否做到自動(dòng)監測設備正常聯(lián)網(wǎng)、數據正常傳輸，指導提升環(huán)保規范管理責任和意識。

5、臨沂某鋼管公司未取得排污許可證排污案

【基本案情】

   2022年10月12日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局沂南縣分局執法人員根據省生態(tài)環(huán)境廳反饋問(wèn)題線(xiàn)索對臨沂某鋼管有限公司開(kāi)展現場(chǎng)檢查，發(fā)現該公司排污許可證已申請延續，但實(shí)際已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并于2018年3月1日起將廠(chǎng)房及設備租賃給臨沂巨石鋼管有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

   經(jīng)委托第三方檢測公司檢測，臨沂巨石鋼管有限公司在未申請取得排污許可證的情況下，生產(chǎn)期間產(chǎn)生并排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第2條第1款之規定。 臨沂市生態(tài)環(huán)境局沂南縣分局依據《排污許可管理條例》第33條第1款之規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環(huán)境違法行為，罰款25.625萬(wàn)元。

【案件啟示】

   排污許可證不僅是“排污資格證”，而且是排污行為法律性要求和規范性要求的載體，還是排污單位承擔污染排放控制義務(wù)和責任的法律文書(shū)。建設項目租賃經(jīng)營(yíng)的排污主體應依法申請取得排污許可證，持證排污、依證排污。

6、德州某紙業(yè)公司未按照排污許可證規定開(kāi)展自行監測案

【基本案情】

   2022年1月14日，德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局執法人員通過(guò)山東省污染源監測信息共享系統開(kāi)展非現場(chǎng)檢查，發(fā)現德州某紙業(yè)有限公司涉嫌未按照排污許可證規定開(kāi)展自行監測。

   經(jīng)現場(chǎng)調查，該公司2021年廢水排放口五日生化需氧量未按照1次/周的規定開(kāi)展監測，堿回收廢氣排放口汞及其化合物、林格曼黑度未按照1次/月的規定開(kāi)展監測，廠(chǎng)界無(wú)組織排放顆粒物未按照1次/月的規定開(kāi)展監測。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第19條第1款之規定。德州市生態(tài)環(huán)境局平原分局依據《排污許可管理條例》第36條第5項之規定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環(huán)境違法行為，罰款2萬(wàn)元。

【案件啟示】

   排污單位必須依法持證排污、按證排污，嚴格落實(shí)排污許可管理要求，確保自行監測數據的真實(shí)、準確、完整。生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)非現場(chǎng)手段開(kāi)展排污許可日常監管，提高了執法精準性，減少了對企業(yè)的打擾。